临江市临城建材厂外围建筑用砂岩矿采矿权

挂牌出让公告

白山公资矿采挂字〔2023〕2号 

受临江市自然资源局委托，根据《中华人民共和国矿产资源法》《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》(自然资规〔2023〕1号)等有关规定，白山市公共资源交易中心对临江市临城建材厂外围建筑用砂岩矿采矿权以挂牌方式进行出让，现将具体事项公告如下：

一、出 让 人

名称：临江市自然资源局

住所：临江市临江大街613号

二、矿业权交易平台

名称：白山市公共资源交易中心

住所：白山市浑江区通江路67号

三、出让采矿权基本情况

矿山名称：临江市临城建材厂外围建筑用砂岩矿

开采矿种：建筑用砂岩

地理位置：临江市大湖街道

矿区面积：0.0253平方公里

矿区范围：

拐点坐标如下（2000国家大地坐标）：

资源储量：该矿保有控制资源量(KZ)为149.51万立方米，可采系数按95%估算，其可信储量142.04万立方米，本次新增控制资源量112.48万立方米。

矿山生产能力：20万立方米/年

开采标高：+580m～+460m

开采方式：露天开采

多目标管理：（1）竞买人公开、公平、公正地竞得采矿权成为竞得人后，出让人要严格审核竞得人的资质条件和需具备的与开采相匹配的资金实力等要求；（2）竞得人应按要求持《采矿权挂牌出让成交确认书》和采矿权成交结果公示无异议证明等材料到白山市临江市自然资源局签《采矿权出让合同》，按《采矿权出让合同》规定的时限缴纳矿业权收益（采矿权价款），并在规定的时限内准备相关材料申请办理采矿权登记手续；如未及时缴纳矿业权收益（采矿权价款）的，视为竞得人自动放弃。

开发全过程的动态管理要求：竞得人要严格按照《开发利用方案》进行开采，要严格按照《采矿行业绿色矿山建设规范》进行绿色矿山建设，坚持“边开采，边治理”原则，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。竞得人需按照地区统一要求自觉接受自然资源、生态环保、林业、水利、农业和应急的相关部门的监督和管理。矿山地质环境保护与土地复垦验收不合格，或因矿山开采对生态环境造成严重破坏的，自然资源部门有权关闭矿山并告知有关部门依法追究法律责任。

矿山地质环境保护及土地复垦要求：竞买人竞得采矿权后，必须按照国家、省、市、县有关矿山地质环境保护及土地复垦工作相关法规和政策文件的要求，开展矿山地质环境治理和土地复垦，并依法履行相关义务。

资源开发利用情况：临江市临城建材厂外围建筑用砂岩矿，已按要求编制了《矿山开发利用方案》：该矿的设计生产规模为20万立方米/年；矿山平均剥采比（m3/m3）：0.04/1；回采率：95%；开采方式为露天开采；采矿场自上而下按20m的台阶开采。开采工作线由北东向南西布置，挖掘开段沟。

矿石采用穿孔爆破方法。采矿工序为穿孔→爆破→铲装→运输，即采用钻机穿孔、中深孔爆破、挖掘机装载、汽车运输。根据当地气候条件、矿山生产性质等商定，采用连续工作制，矿山年工作天数200天，每天1班，每班8小时。根据矿山地形条件和确定的采剥工作线布置及推进方向，设计采用公路开拓，汽车运输。总体开采顺序为从上而下分层开采，挖掘单壁沟，工作面由北向南推进。

出让年限：5.34年

出让起始价： 99.18万元（人民币大写：玖拾玖万壹仟捌佰元整）。参与竞买报价时的注意事项：在竞价过程中每次增长幅度不得低于：￥5万元（大写：伍万元整）或5万元的整数倍；

四、竞买人的资质条件：

1.中华人民共和国境内依法登记注册具有独立法人资格的公司、企业，除法律另有规定外，均可参加竞买；本次竞买不接受联合竞买严禁借用他人资质参加竞买。

2.竞买申请人须提供具有良好企业信誉；有竞得履约能力和信用；无不良信用记录；在“信用中国”或“国家企业信用公示系统”无列入行政处罚、经营异常和失信名单等不良行为记录（包括法定代表人及其股东等）。

3.凡是在我市有过不履行采矿权人义务或者不履行《采矿权出让合同》的采矿权人或竞得人，不得参加本次采矿权挂牌出让的竞买。

五、五出让方式及交易的时间、地点

出让方式：挂牌。

挂牌时间：2023年08月02日8时30分至2023年08月16日16时00分止。挂牌时间截止时有两名或两名以上竞买人报价，系统将进入限时竞价直至竞价结束。

交易地点：网上地址http://bsggzyjy.cbs.gov.cn

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

获取挂牌文件的途径：请登录http://bsggzyjy.cbs.gov.cn查阅，本次出让的详细资料和具体要求，详见出让文件。

申请登记方式：采取网上登记的方式，意向竞买人可直接登陆白山市公共资源交易网（http://bsggzyjy.cbs.gov.cn）进行注册登记，办理数字证书(CA),方可参加本次采矿权出让网上交易活动。

申请报名的起止时间：2023年07月04日至2023年 08月15日15时止。

地址：白山市公共资源交易网

电话：0439-3245288 （注册登记）

       0439-3254156 （数字证书(CA)）

七、确定竞得人的标准和方法

本次挂牌出让以网上挂牌交易竞价出让，以网上报价等于或不低于起始价且最高报价者得的原则，按照资格审查合格，确定竞得人，只有一个竞买人报价且不低于起始价的，挂牌成交。

竞买人放弃竞得的采矿权、资格审查不合格、竞买资格无效，临江市自然资源局将重新组织采矿权出让活动。

资格审查需提供的资料：交易结束后（5个工作日内）竞得人携带合法的企业法人营业执照或事业单位法人证书、法定代表人身份证明、组织机构代码证及银行出具的符合规定的资金证明（不低于竞得价）、网上交易系统在线打印的竞买申请书、竞买证书到吉林省白山市公共资源交易中心进行资格审查。法定代表人本人不能前往委托他人办理的，需出具授权委托书原件及委托代理人身份证原件及复印件，竞得人资格审查通过的，签订《成交确认书》，未通过的，竞买结果无效。

竞得人与吉林省白山市公共资源交易中心签订成交确认书后，应在约定的期限内持成交确认书及成交结果无异议证明到吉林省临江市自然资源局签订采矿权出让合同、缴纳矿业权出让收益、申请办理登记手续。如竞得人在约定的期限内有不可抗力原因，无法如期缴纳价款的，应提出书面证明材料，经吉林省临江市自然资源局同意后，可延时缴纳价款和申请办理登记手续。

八、风险提示

1.标的瑕疵的影响：采矿权投资存有不可预见的风险，挂牌出让文件所表述的有关矿体的规模、形态、储量等可能与实际开采有所差距，提交申请并参加竞买，即视为对挂牌出让的采矿权现状和挂牌出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

2.竞买人应充分考量国家、省、市生态环境保护以及其它政策调整和变化带来的潜在风险和损失，自行承担由于国家政策调整带来的风险。

3.若竞买人竞得采矿权后，涉及环保、林业、应急、土地、道路、水土保持、电力等事项应当按照有关法律法规规定自行办理，发生的费用由竞得人自行负责。如因相关部门手续不能办理等情况导致不能开采矿产资源，风险由竞得人自行承担。

4.出让人和交易机构不组织现场踏查。竞买人应充分了解矿业权挂牌出让风险，应当自行前往实地踏查（现场踏查费用自理），充分了解和熟悉矿区及矿区周围的现状，否则出现问题后果自负。

5.采矿权投资存在有不可预计的风险，包括有关矿产资源情况（矿层厚度、矿石质量、储量等）与实际开采有差距的风险，包括但不限于安全、地质灾害防治、环境保护等要求、对特定采矿方法、选矿方法限制以及矿产资源规划调整的影响、不可抗力的影响等风险。竞买人参加竞买，即视为对采矿权现状及相关情况已完全认可并自愿承担所有风险。

6.竞得人须在成交确认书签订后全额缴纳采矿权出让收益。

7.有关该宗采矿权的用地、用水、用电、公路、环保、基础设施等工作，由竞得人自行负责解决并依法完善相关手续。

8.竞买人竞得采矿权后，应依法提交经审查备案的《绿色矿山建设实施方案》《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。竞得人还须承担绿色矿山建设的主体责任、矿山地质环境恢复治理及土地复垦责任。

9.竞得人须自行解决除出让采矿权以外的其他方面的问题和矛盾，并承担责任和费用。

10.成为采矿权人后，应对环保、交通、能源、水利等重点基础设施建设项目予以支持，如实提供建设项目与采矿区的基本成果情况，如建设项目有压覆矿区的，应给予采矿权人赔偿，但需对压覆区域进行评估后提出赔偿要求。上述风险及可能带来的后果，竞买人应充分考虑、慎重决策，出让方不承担任何责任。

九、对交易矿业权异议的处理方式

参加交易活动的竞买人对本次挂牌出让项目有异议的，须在本次挂牌结束前向出让人提交书面材料和证据，以其他方式提出异议的均不受理。异议成立的，出让人通知交易平台中止或终止本次挂牌出让项目交易；异议不成立的，按程序继续交易。

 十、失信联合惩戒提示

1.竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次采矿权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

2.在本次采矿权出让活动中以抬高竞价为由向其他竞买人勒索财物的，一经查实，其单位（包括法定代表人、主要股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

3.出让人通过“信用中国” 和“国家企业信用公示系统”等网站查询竞得人（包括法定代表人、主要股东等）信用信息，对竞得人信用情况进行审核，如发现竞得人存在失信行为的，将取消其竞得人资格。

4.规定期限内未进行资格审查和签订成交确认书，也未提出不可抗力原因的，视为自动放弃竞得的采矿权。竞得人违约；吉林省临江市自然资源局将该竞得人列入企业失信名单内。

5.竞得人有下列行为之一的，视为竞得人违约，将取消竞得人资格，应当依法承担赔偿责任，其单位（包括法定代表人、主要股东等）将被列为失信惩戒备忘名单。

（1）逾期或拒绝签订《采矿权挂牌出让成交确认书》或《采矿权出让合同》的；

（2）提供虚假信息、隐瞒事实的；

（3）在矿业权挂牌活动中存在行贿索贿、恶性竞争等违法违规情形的；

（4）其他法律法规规定的公共资源交易领域的失信行为。

十一、其他内容

公告时间：2023年07月04日至2023年08月01日

该项目为原采矿权扩大矿区范围，原采矿权人已做出书面承诺，承诺若其他人竞得临江市临城建材厂外围资源，积极配合竞得人共同委托中介机构对现有临江市临城建材厂采矿权及附属设施等资产进行评估，评估结果作为转让价格无条件转让给竞得人，由竞得人办理采矿权变更手续。

临江市自然资源局

联系电话：0439－5219260

地    址：临江市临江大街613号

白山市公共资源交易中心

联系电话：0439-3280312

地    址：白山市浑江区通江路67号

本公告在自然资源部门户网站、白山市自然资源局门户网站和白山市公共资源交易网同时发布。

白山市公共资源交易中心

                          2023年07月03日